自治区成立60周年以来，伊宁市城市建设从粗放式修路到精细化管理，从素描“骨骼”到雕刻“血管”，城市样貌越变越美，城市生活舒适宜人。
秋高气爽的伊宁市，蓝天碧水、红花绿树，人在城中，城在景中，走在哪里，哪里皆景。一盏盏景观灯华美庄严，一座座高楼拔地而起，一个个现代化小区触目能及，一条条城市道路宽阔笔直、一簇簇花坛绿地迷了人眼，一渠渠清水潺潺流淌……市民惊喜地发现，家乡伊宁日渐“蝶变”为一个宜居、宜游、宜业、宜商、具活力的现代化中心城市。
阿布都克依木·阿布来提老人由衷地笑了，因为他居住的巷道铺地砖到自家门口，还竖起了一个古典的路灯柱。
“我候，市区很小，现在乘车溜达得一天。城市好像整容了，很美、很舒适。”维吾尔族大嫂买哈巴·克依木在伊宁市出生，与伊宁市一起成长，目睹伊宁市城市建设的巨大变化，感受颇深。她说，候一下雨，巷道就泥泞不堪，那时候盼望巷道跟电视剧里的城市一样能铺上地砖，那样就可以天天穿白球鞋，现在如愿了。
路边式、港湾式的公交站台，不仅有序地留出了自行车道，更是让新款公交车和站台，保障了残疾人车、婴儿车顺利无阻地行进到车内。
市民蒋红手里捏着纸屑杂物，走了一段路后才抛进垃圾桶里，她说，以前出门鞋子一层灰，现在街道干净得都不好意思乱扔东西。
时下流行的骑行队伍日益壮大，他们穿行在每条街道印有自行车标志的专道，伊犁河景观区的骑行感觉更是无与伦比。
西环路有一处曾是杂物乱堆的裸地高坡，如今各色花草烂漫，大石料垒成的曲径沿坡而上进民居，俨然一幅世外桃源的景象。
市民潘女士称赞，伊犁河特大桥处的交通渠化设置，让穿越十字街口成为一种风景、一种规矩、一种文明。
近3年来，伊宁市财政累计用于城市建设的资金近50亿元，相当于改革开放30多年来城建投入的总和。如今，城市骨架进一步拓展，伊宁市明显变“大”了，建成区面积已经由原来的37平方公里扩大到现在的86平方公里。
在时代的变迁中，伊宁市城市建设理念从框架式发展到精细化，更多地体现出人文关怀，从细枝末节来满足各族群众需要，努力提升城市管理水平。如今，伊宁市经济发展新常态的到来让城市建设放慢了脚步，也给了这座边疆小城更多的思考和启迪。特别是在今年，全市冲刺卫生城市之际，按照州党委对伊宁市提出的“围绕总目标、健全规制法、突出路林水、优化通畅顺、提升洁净美、着眼民需特、强化文德育”的理念和建成“平安市、法治市、生态市、宜居市、畅通市、嵌入市、文明市”的指示，伊宁市按照打造“平安伊宁、美丽伊宁、和谐伊宁”的目标，从提高各族群众的满意度和幸福指数上努力，通过加强城市建设，提高城市精细化管理水平，办好群众关心的身边事，力求城市建设“打通后一公里、照亮后一户人”，让各族群众充分感受到“城市让生活更美好”。
细节彰显“以人为本”
城市的“小细节”关系市民生活，是生活的情趣和城市品位所在，市民不仅住得好，还要住得美、行得方便，更需要舒适的居住环境，而这些都凸显在伊宁市细节城建中。
从伊宁市列出的城建单子中，可以看出“细节”的呈现：市政道路的大建设放松了脚步，而背街小巷硬化、亮化、美化、净化，断头路的打通，重要巷道的改扩成为今年市政建设的热点。
今年城市建设类项目计划总投资36.25亿元，实施道路畅通、基础设施建设、生态园林绿化、城市亮化等六大类219个项目。
修建了公园街一巷等73条总长150公里道路，打通红旗南路、昆仑东路、州公安局至新华西路、公园街一巷至军垦路等9条断头路，完成主次干道两侧裸地硬化约10万平方米，实施83公里背街小巷硬化和16万平方米的巷道裸地硬化。铺设地下供热、供排水管网68公里，天然气管道20公里，完成2000户平房和2.3万户楼房天然气入户工程，实施地表水厂和第三污水处理厂建设。
投入1亿元改造40个老旧小区，通过供水、供电、供暖、供燃气、通信、亮化、绿化、硬化和环卫设施改造及节能改造，涉及7800户、21500人，建筑面积达50万平方米，争取2到3年内规范改造剩余老旧小区。
城乡结合部、背街小巷、市民家门口的配套建设一直是市政建设和市民心中的弊端，在今年的细节建设中，配套设施和居民家门口实现了。
谈及细节建设，伊宁市副市长王晓勇认为，从贴近民生、提升城市整体功能入手，把亮化、绿化、美化、净化和老百姓家门口无缝衔接才是提升城市品位、打造魅力和谐伊宁市的基础。他表示，过去忽视了两三米的距离，如今都要补回来，今年市委、政府将此定为城市建设的重点，把市政配套跟老百姓的家门口、院子，有条件绿化的地方就搞绿化，有条件硬化的地方就搞硬化。
公园、广场从2个到14个
生态立市是伊宁市的目标之一。伊宁市原来只有人民公园和人民广场，短短几年，日新月异的发展让首府的广场、公园已经增加到14个。2012年，伊宁市城市建设“一号工程”伊犁河生态景观区破土动工；2013年，320亩东苑湿地公园保护性恢复工程开工；2014年，800亩后滩湿地进入修复工程阶段，伊宁市还重点启动了城市水系与湿地保护工程，投入910万元。从2012年至今，伊宁市让出土地，投资10亿元，3年建设10个公园，为生态立市、提升生活品质交出了一份令各族群众满意的惠民工程答卷。陆续修缮和新建了人民公园、汉宾公园、伊犁河湿地公园、文化公园、东苑湿地公园、宁远公园、宁和公园、北山坡生态公园、体育公园和后滩湿地公园10个公园。同时，根据伊宁市城市建设步伐，为满足群众需要，科学合理规划建设，人们在市区的东南西北，都可以徒步走到公园绿地休憩。
如今，伊犁河景区已掀开面纱，露出了隐没多年的美丽，一年四季，景区人来人往，市民观景、赏鸟、垂钓、戏水、踏青，更成为了维吾尔族新娘、新郎游览的好地方。景观带休闲大道已连接到可克达拉市，湿地、湖泊、次生林得到梳理保护，许多消失多年的保护鸟类重新回到了伊犁河畔。2013年12月31日，国家林业局正式批准伊宁伊犁河国家湿地公园项目。游览在伊犁河景观大道上，可以看到成群结队的鸟类飞翔在天空，一幅人鸟和谐相处的画面展现在你面前，让人流连忘返。
今年8月，位于伊犁河大桥处的伊宁广场开始动工修建，标志着伊宁市今年修建巴彦岱公园、天马公园、苹果公园等4个公园、广场项目启动。同时加大街道巷道的绿化，实施了南环路等12处小游园绿化，实施伊犁河大桥以东等68条道路绿化，实施主次干道、背街小巷裸地绿化63万平方米。
今年10月，后滩湿地公园完成修复建设，将成为伊宁一大美景。保护、修复、建设的节奏让城市再次听到了潺潺的流水声。今年5月，伊宁市继续实施了城市水系恢复亲民工程，对汉宾水系、巴依库水系、奥德西尔水系、萨依水系、后滩水系等6大水系、全长75公里的14条主干渠道进行保护修复，目前已完成水系恢复21公里，建造景观564平方米，修复了巴依库、达达木图湿地，凸显城市“水文化”魅力。
提升城市品质，杜绝千篇一律，点睛之笔是特色，打造“水韵伊宁”是这两年首府城市建设的一大亮点。王晓勇说，伊宁市启动水系恢复亲民工程要达到“水从城中过，城在水边兴”的目标。伊犁水多、树多、环境好，这些资源在城市建设中要巧妙地利用好，恢复伊宁市的水系，让群众感受到水从家门口流过的生活。
伊宁市还十分注重城市亮化扮美夜景。今年，还特别加强背街小巷的亮化工程，惠于民、利于行，让市民们能安心地扶老携幼夜游外出，散步休闲。今年安装路灯12400盏，其中25条主次干道及西大桥、花城等6处重要节点安装路灯3906盏；安装路灯6994盏，全覆盖亮化了40个维稳重点村和市区背街小巷；对全市336个居住小区实施路灯照明全覆盖，安装路灯1500盏，解决居住小区照明亮度不足的问题。因使用的是节能灯具，因此在电费的投入上涨幅不大。今年，还对沿街及重要节点30栋楼体实施楼体亮化。
管理为本贴心为民 城市便民
针对经济发展步入新常态的实际，伊宁市确定了“城市扩张建设停下来、城市管理水平提上来、城市产业基础强起来”的发展思路，把精细化管理纳入日程，摆到提升城市品位的高度，积极推行卫生管理、城市管理、市民文明素质管理三项长效管理机制，坚持责任到位、人员到位、资金到位、设备到位，实现城市精细化、常态化管理，塑造功能完善、设施齐全、干净整洁、交通有序的城市形象，达到“白天看绿化、晚上看亮化、全天看净化”的效果，提升城市承载力。
今年，伊宁市冲刺创卫迎检，全市上上下下总动员，紧锣密鼓地开展创建卫生城市工作。创建卫生城市是一个目标，也是一个手段，目的是通过创卫提升市民素质，提升城市管理水平，更是提高城市建设者能力的过程，大家都有爱护、爱惜、珍惜劳动成果的意识，我们的城市自然会更加美好。
按照“交通要便民，保障性住房要富民，立面改造、灯光亮化要惠民，地下管网配套设施要利民”的理念，伊宁市委、政府以管理城市为本，真正贴近民生、贴心群众、贴近生活，让城市生活更加便捷美丽。实施的道路通万家、灯光亮万家工程不仅赢得了群众的信任和支持，保持执政为民的良好形象，也不断地提高干部队伍开展各项工作的创造力，让各族群众深切感受到城市发展和变化带来的优越感、舒适感和自豪感。
今年，伊宁市城市管理类计划总投资1.55亿元，用于大力提升环境卫生、市容整治、交通秩序、市民文明素质提升、小区物业、城市数字化管理六方面的城市管理水平。
按照年初确定的环卫作业模式，新增清扫保洁设备达到80辆，环卫工人达到2500余人，主要从低收入群体和低保人群中招录。通过机械化作业和人工清扫保洁两种作业模式，基本上做到清扫保洁作业区域全覆盖，保洁模式为一级路段保洁时间20个，二级路段保洁时间18个，三级路段保洁时间8个。目前，城市主次干道机械化清扫率为82%，生活垃圾日处理692吨，医疗垃圾日处理3.2吨，垃圾无害化处理率为98.1%。
说起今年的市容整治管理，州党委常委、市委书记刘会军诙谐地称之为“理头发、刮胡子、梳辫子、拔桩子”。伊宁市对所有树木开展了修剪工作，完成飞机场路、斯大林路、解放西路等45条主次干道树木修剪工作，新装绿地栏杆450处，粉刷树木75000棵，完成人行道维修、路沿石维修、道路铺油、清理更换雨水井，已完成牛皮癣小广告清除12万处，“呼死你”平台处理违章信息150起，清洗、拆除、修缮牌匾4500个，全市拆除沿街残垣断壁、拆墙透绿共计50处，在道路改造的同时启动空中“蜘蛛网”整治，完成飞机场路、解放路等17条道路电力及通信企业线路及架空线缆的“蜘蛛网”合杆并线治理工作。已完成38处建筑工地及建筑围挡的整治工作，共整治“两违”建筑480处。
交通整治管理也是亮点频频。伊宁市完成的6处道路渠化及十字节点安全岛、导流岛的设置，让十字街头成为城市出彩的地段。对全市标志标线标牌、交通信号灯、交通诱导屏等交通设施情况进行了梳理，完成了护栏撞损、信号灯故障、标志牌损坏等交通设施维护工作；完成226座新式站台初次清洗工作，全市公交企业安装了GPS定位自动报站系统；共查扣“黑车”420辆。已拆除整治占道屋和售奶亭、占道修车、洗车行287处，完成18处停车场的整顿。
积极推行嵌入式居住社会结构，加强小区物业管理。伊宁市对不符合规范要求的物业管理公司进行了整治处理，在全市各城区、各小区积极配套完善教育、医疗、文化、娱乐、休闲等公共服务设施，同时积极探索结合数字城管和数字社区，通过终端处理，加大数据分析，形成快速机动灵活处置机制，不断提升数字化管理水平。积极提高市民文明素质管理，建立了市容市貌维护、交通秩序遵守、环境卫生保持3支志愿者服务队伍，开展市民文明行为劝导服务，对于花城、西大桥等14个主要交通路口，监督车窗抛物、随地吐痰、乱扔杂物、翻越栏杆等不文明行为。通过文明劝导队伍等志愿者队伍，纠正各类行人、非机动车交通违法行为8000余次。保障性住房建设任务为15295套，目前正在有条不紊地建设当中。（文/记者 黄晶 图/记者 刘成刚）
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