◇前言：去年，伊宁市以便民利民为主的道路、管网等基础设施及公共服务配套设施不断完善，棚户区改造力度不断加大，市容市貌改造效果显著，城市管理更趋科学规范，精细化管理水平不断提高，交通秩序、环境卫生明显改善，各族群众的生活、居住、出行条件得到极大改善。随着经济社会的快速发展，城区规模的不断扩大，城市人口、车辆的不断增多，伊宁市城市建设依然面临着许多亟待解决的问题。那么，伊宁市在2015年会有哪些大动作？
【直面问题，全面深化改革】
伊宁市老城区道路、管网等基础设施和服务配套设施建设相对滞后，生活空间狭小、交通堵塞等“城市病”逐渐显现；老城区棚户区和危旧房数量依然较多；市容市貌没有凸显出应有的特色和地域风貌；城市管理水平还不高，部分区域环境卫生水平较差、乱搭乱建等问题还没有得到彻底解决，生活垃圾造成环境污染等问题日益加剧；城市文明程度不高，市民的卫生意识、文明意识还不强……这些问题已经影响了人们的生活质量，也一定程度削弱了伊宁市作为全州政治、经济、文化中心的吸引力和发展实力。
对此，今年，伊宁市将直面困难，全面深化改革，把打造安全、干净、办事便利、出行方便、民族和谐的城市，作为提高群众生活质量，建设平安、美丽、和谐伊宁的出发点和落脚点来抓，坚持重实干、强执行，说了办、定了干，通过实施打造平安城市、加强项目建设、提升城市管理水平、强化交通整治、加强市容整治、建设效能政府等一系列措施，不断改善群众的居住生活条件，不断提高群众的幸福指数和宜居指数。
【加强项目建设，城市更具活力】
今年，伊宁市将继续加大城市建设和投入力度，计划总投资62亿元，完成275个城市项目建设。
今年，伊宁市将着重解决长期以来制约城市道路路网畅通的主要瓶颈，极大缓解交通拥堵现象。伊宁市计划投入21亿元，实施国道218线巴彦岱镇段、红旗南路、上海路南延伸段、新九路、新疆路、山东路、首开区扬州路等73条总长114公里道路建设，完成国道218线巴彦岱镇段两侧巷道、花果山片区等83公里背街小巷硬化，完成解放路七巷等7条断头路打通，做到道路畅通、便民。
在生态园林宜民工程方面，伊宁市计划投入6.6亿元，完成1500亩城市绿化；实施伊犁河公园、伊宁广场、汉人街湿地公园、巴彦岱公园、东苑湿地公园、苹果公园、天马公园7个公园建设；完成南环路、解放路、英阿亚提路两侧高地等共11处小游园绿化；完成巴彦岱铁路桥、新华东路与省道220线交叉口、上海路至河北路3个节点绿化工程；完成南环路、河北路等41条道路绿化；完成省道220线、新五路、伊犁河路等20处拆墙透绿。同时，种植乔灌木121万株、花卉280万株，摆放盆花150万。此外，举办花灯展、郁金香展、月季展、菊花展，使市民能充分感受到城市生态环境的变化，凸显丝路花城美誉。
在保障性住房亲民工程方面，伊宁市计划投入12.7亿元，完成7851套62万平方米保障性住房、6000套54万平方米棚户区拆迁安置房、2050套12万平方米公租房、501套2.5万平方米配建廉租房、300套2.7万平方米限价商品房、3000套富民安居房等23个项目建设，使保障性住房政策落到实处。
【提升城市管理水平，增强生活舒适感】
目前，伊宁市有住宅小区502个，已实施物业服务小区294个，无物业管理小区208个。无物业小区普遍存在环境卫生状况差、道路破损严重、暖气冷热不均、乱搭乱建现象严重等问题。为此，伊宁市计划投入5000万元，采取“四供（供水、供电、供暖、供天然气）、三化（亮化、绿化、硬化）、三改造（环卫设施改造、小区大门改造、节能改造）、一整理（线路及乱搭、乱建、乱堆、乱放、拆除整治）、一维修（屋面防水、墙面、损坏设备更换维修）”的改造工程，对208个无物业小区中34个问题较为突出的小区，年内首先进行改造提升，争取2至3年内将所有无物业小区规范改造到位，使小区物业管理层次得到提升，小区物业优质管理服务更为规范。
在提升城市数字化管理水平方面，伊宁市启动建立网格化的市政设施维护管控系统，将全市基础设施运营单位管理资源整合，提高城市综合管理效率。在路灯照明智能监控系统中，建立路灯照明数字化平台监控系统建设，对全市6.5万盏路灯运行情况进行数字化管理，解决路灯损坏发现不及时、维修不到位的问题。在市政设施维护抢修信息化平台管理系统中，针对管网、井盖及其他市政附属设施破损抢修不及时等问题，建立市政设施维护抢修信息化管理平台系统，对市政设施破损等情况进行数字化信息监控，提高问题发现、反馈、受理、处置效率。
【强化交通整治，出行更加便捷】
近几年，伊宁市城市交通整治工作稳步推进，但智能化、科学化管理体系建设还很薄弱，红绿灯设置不科学、人车分流措施不完善、交通标识设施不健全、城市公交系统管理不到位等一系列问题急需解决。为此，今年，伊宁市计划投资7100万元，强化交通整治。
在交通指挥系统优化方面，伊宁市将加强道路标识标线建设，增设47块交通指示标识牌、630块基础标识牌，5万平方米标线施画。实施道路渠化建设，增设6处十字节点安全岛和导流岛。科学设置交通指挥系统，实施交通疏导数字平台系统建设，重点路段安装24块智能交通诱导屏，为市民便捷出行及时提供准确路况信息，并建立红绿灯指挥中心远程控制系统，对全市21处红绿灯实施数字化程控，切实缓解道路拥堵现象。
在公共交通建设及管理方面，伊宁市计划投入6600万元，实施178座公交站台改造，新增公交车135辆，新开通公交线路3条，完成喀尔墩乡、中苑、东苑等5个公交首末站建设；完成公交站台导示和600辆公交车站智能化系统提升改造建设；完成公交智能调度指挥中心平台系统建设；实施IC卡智能化服务系统提升工作；理顺城乡公交对接管理体制问题，全面实行城乡交通，为城乡居民出行提供便捷。同时，加强全市122个停车场管理，针对停车场建设不规范、设置不科学、停车泊位管理混乱、收费标准不统一的问题，出台相应的政策、办法，规范收费、规范管理、规范服务。
在交通秩序管理方面，将严格规范车辆运行路线，实行人车分离；加大对行人横穿马路、翻越护栏等行为整治力度；加大非法营运车辆日常巡查监管力度，逐步清理“黑车”非法营运行为，维护客运市场正常秩序；加强全市1.2万辆三轮车、电动车、摩托车综合整治工作，切实保障行人通行安全。
【建设效能政府，市民办事更加便利】
今年，伊宁市将逐步解决原有服务大厅部门进驻较少、功能单一、不能一次性办结、软硬件滞后、精简审批不到位、干部作风不扎实等问题。
伊宁市将结合“智慧城市”建设，在全市分布新建和改造4个规范的综合服务中心，对全市所有窗口单位、行业便民服务资源进行整合，规范和提升国土、规划、住建、工商、人社、国地税等部门原有的便民服务窗口，做到一站式办公、一条龙服务、一次性办结。改进104个社区、46个村的服务站工作模式，形成纵向到底、横向到边的便民服务网络。对全市服务窗口实现全程电子监察，完善LED显示屏、触摸查询一体机等先进服务设施，统一印制双语版服务指南，设置办事指向标。全面推行岗位责任、日工作报告、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究7项工作制度，简化办事程序、提高办事效率。
伊宁市还将强化效能监督考核，完善考核奖惩制度，建立科学合理、客观公正、操作性强的便民服务绩效考核办法，将考核结果作为部门和个人年度目标管理考评、考核奖惩、评先选优和干部选拔任用的重要依据。同时，开通投诉举报热线，设立投诉信箱，及时发现和查处不作为、乱作为等问题。
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