2014年，伊犁州直牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，积极应对全球经济复苏缓慢，国内经济转方式、调结构、增速放缓，全疆维稳形势严峻等困难和挑战，准确把握经济发展新常态，坚持破解难题、稳中求进，经济总体呈现“换挡转型、进中趋稳”的运行态势。展望2015年，需要迎势而动，主动适应经济发展新常态。
一、经济增长呈现新常态
（一）经济增速换挡，实现稳增长。去年，州直经济走势在经济发展新常态的基本面影响下，由老常态向新常态转变，进入增速换挡期的初期阶段。经济增速在换挡初期旧的增长要素动力推动下，虽然缓坡下滑，但依旧保持稳定增长。一季度，GDP累计增长13.2%，稳中开局。上半年累计增长12.2%，稳中趋缓。三季度累计增长12.3%，缓中趋稳。全年初步核算增长13.1%，进中趋稳。
（二）经济结构调整转型，继续优化。面对新形势，州直积极调整经济结构，加快转变增长方式，在一系列促进产业政策措施的推动下，结构调整初显成效。2014年，州直三次产业构成为23.1:34:42.9。第三产业占比提升，比重达42.9%，同比提高0.7个百分点，比第二产业高8.9个百分点。第三产业对经济增长的贡献率为44%，同比提高6.4个百分点。第三产业投资结构改善，投资399.4亿元，增长7.2%，增幅分别高于全部投资和工业投资1.7个和3.7个百分点；占固定资产投资的比重为51.8%，同比提高0.8个百分点。
（三）主要经济指标爬坡过坎，稳中有增。去年，农业、工业、投资、消费、财政等主要经济指标受国内外环境变化的影响，在经济增速和需求增速下降、自身发展等多重因素叠加效应下，增幅出现了局部回落、缓增等波动，但在政策发力、保增长措施到位的有力支持下，一路爬坡过坎，增长走势基本保持平稳，实现了全面增长。
1.农业抗灾实现增长。2014年，农业生产遭受1991年以来影响面、灾害损失大的旱灾，小麦、玉米等农作物不同程度受灾，草场产草量剧减，牲畜草料短缺。州党委、政府及相关涉农部门一方面积极抗击旱灾保生产，另一方面不断优化农业生产结构，发展特色种植业，突出抓好牲畜品种改良、标准化养殖和饲草料基地建设，大力发展农区畜牧业，着力提升养殖规模和发展质量，农业生产渡过难关，实现增产增收。州直农林牧渔业实现产值250.2亿元，比上年增长5.1%。农牧民人均纯收入11295元，增收882元。农作物播种面积达760.1万亩，比上年增加36万亩。粮食产量（含薯类）287.3万吨，下降4.1%。牲畜出栏595.5万头，增长7.6%；肉类产量30.5万吨，增长10.7%，禽蛋产量10.7万吨，增长16.4%，畜牧业产值在大农业中的比重达到50.9%，比上年提高2.2个百分点。
2.工业生产止缓稳增长。2014年，州直工业生产克服市场需求不足、产品价格下降、生产成本上升等诸多不利因素，壮大优势产业、培育新兴产业、提升传统产业，积极推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，打造“日月星珠”产业集群，历经了高点回落、缓中有进的平稳增长态势，全年工业生产保持9%的增幅，有力地支撑了经济增长。州直乡及乡以上工业实现增加值111.4亿元，同比增长9%，其中轻工业47.6亿元，增长9.2%，增速快于重工业0.4个百分点；重工业63.8亿元，增长8.8%。规模以上工业实现增加值97.2亿元，增长5.2%。
3.投资停回落转增长。去年，投资由于受宏观经济环境趋紧、新开工投资项目较少的影响，增速一度回落，但在加快项目推进、长短线项目相结合、提高项目推进效率等一系列有效措施的推进下，投资增速由回落转为增长。州直完成固定资产投资771.5亿元，同比增长5.5%。其中，产业15.2亿元，下降8.7%；第二产业356.9亿元，增长4.5%；第三产业399.4亿元，增长7.2%，其中房地产开发投资129.2亿元，增长46.%。
4.消费市场持续增长。近年来，州直立足稳定，围绕调结构、惠民生，以旅游业、服务业为抓手，不断优化消费环境，推进大众消费、多层次消费，消费市场持续稳定发展，需求不断扩大。2014年，州直实现社会消费品零售额172.4亿元，同比增长10.9%。分城乡看，城镇消费额141.2亿元，增长9.5%；乡村消费额31.1亿元，增长17.7%。从消费形态看，餐饮收入26.1亿元，增长12.9%；商品零售额146.3亿元，增长10.6%。
5.财政收支实现双增。2014年，地方财政收入133.3亿元，同比增长10.2%。其中，公共财政预算收入75.8亿元，增长10.7%；政府性基金收入57.5亿元，增长9.7%。地方财政支出292.1亿元，增长2.9%，其中公共财政预算支出232.3亿元，增长2.9%。
6.居民消费价格涨幅回落。2014年，州直居民消费价格（CPI）总水平同比上涨2.3%，涨幅逐季回落，分别比一季度上涨2.9%、上半年上涨2.7%、三季度上涨2.6%，回落0.6个、0.4个、0.3个百分点。八大类商品和服务项目中，除食品类涨幅高于平均水平，上涨3.7%外，其他各类价格涨幅均低于平均涨幅。
7.信贷规模稳步扩大。去年12月末，金融机构人民币各项存款余额1089.6亿元，同比增长9.8%。其中，居民储蓄存款547.7亿元，增长7.8%；金融机构人民币各项贷款余额848.9亿元，增长34.3%。从贷款投向看，短期贷款余额373.9亿元，增长45.4%；中长期贷款余额453.1亿元，增长25.3%。
二、把握趋势，积极适应新常态下的增长
展望2015年，世界经济将继续保持复苏态势，国家也将把“定向调控”、“精准发力”作为宏观调控主基调，调控思路上不再采取“强刺激”政策，而是保持政策定力，守住经济运行不滑出“合理区间”这一底线，将把着力点主要放在提高质量和增长效益上来。国内基本面和改革因素仍可支撑中国经济趋于平稳增长，但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。
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